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導(dǎo)語(yǔ)
推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，是黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要部署，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要途徑。創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，廣西正依托“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，在推進(jìn)“四鏈”融合中取得了一定進(jìn)展，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。本期節(jié)目，我們共同探討廣西“四鏈”深度融合的破局之道。
自治區(qū)政協(xié)委員 自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 楊 叢：“四鏈”之間是相互依存、相互發(fā)展、相互促進(jìn)、相互成就。從廣西實(shí)際來(lái)看，這個(gè)方面互動(dòng)關(guān)系中，是具備比較明顯的優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，廣西毗鄰粵港澳大灣區(qū)，是面向東盟開(kāi)放合作的前沿。二是國(guó)家戰(zhàn)略迭代，國(guó)家賦予廣西打造成為粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地、構(gòu)建自貿(mào)區(qū)、高質(zhì)量建設(shè)西部陸海新通道等這些重大戰(zhàn)略。這能夠很好的吸引大灣區(qū)的資金、人才、技術(shù)、成果等等，也能夠更好的有利于打造面向東盟的產(chǎn)業(yè)體系、資金鏈體系。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備支撐，構(gòu)建了一些在市場(chǎng)上有比較規(guī)模和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，如有色金屬、汽車(chē)制造、機(jī)械設(shè)備等。
當(dāng)前，廣西還需要從以下方面完善保障機(jī)制，確?！八逆湣眳f(xié)同持續(xù)發(fā)力。從自治區(qū)層面看：一是自治區(qū)要高位推動(dòng)“四鏈”的融合，自治區(qū)層面包括自治區(qū)政府從戰(zhàn)略和政策制定的全局角度，強(qiáng)化“四鏈”作為一盤(pán)棋的作用，破除政部門(mén)的壁壘和體制機(jī)制的一些障礙。二是要著力加大財(cái)政投入，這個(gè)是前提也是基礎(chǔ)。外部方面來(lái)看，就是要推動(dòng)持續(xù)深化，要素市場(chǎng)化機(jī)制的配置改革，形成新的動(dòng)力?？山梃b外省的發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)：由一位領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)廳局牽頭，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建一個(gè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，搭建一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)的基金，實(shí)施一批項(xiàng)目來(lái)牽引，同時(shí)布局一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)這樣的方式，“四鏈”的融合就非常清楚，而且思路舉措非常清晰，也能連起來(lái)聯(lián)動(dòng)貫通，實(shí)踐成效非常明顯。
民進(jìn)廣西區(qū)委專(zhuān)職副主委兼秘書(shū)長(zhǎng) 丘映含：以一棵樹(shù)作比喻，發(fā)展產(chǎn)業(yè)如同栽下一棵大樹(shù)：創(chuàng)新鏈?zhǔn)恰靶卵俊?，孕育新技術(shù)、新想法，是生長(zhǎng)的源頭動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰皹?shù)干”，承接創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，是價(jià)值落地的載體；資金鏈?zhǔn)恰白甜B(yǎng)的水分”，為新芽萌發(fā)、樹(shù)干生長(zhǎng)全程送營(yíng)養(yǎng)；人才鏈?zhǔn)恰案怠?，為整棵?shù)提供扎根生長(zhǎng)的智力支撐。只有深度融合，才能形成“根吸養(yǎng)分、水潤(rùn)新芽、芽壯樹(shù)干”的良性循環(huán)。只有深度融合，才能讓新質(zhì)生產(chǎn)力落地生根，讓廣西產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，在全國(guó)乃至東盟市場(chǎng)占據(jù)一席之地。
林產(chǎn)加工及紙業(yè)已列入廣西制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)多以初級(jí)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主，利潤(rùn)低，技術(shù)創(chuàng)新跟不上，還缺懂行的專(zhuān)業(yè)人才。要推動(dòng)林產(chǎn)加工及紙業(yè)提質(zhì)升級(jí)，關(guān)鍵還得從“人”入手，人才就是串起創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金三鏈的核心樞紐，實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)三鏈轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)。
自治區(qū)政協(xié)委員 廣西大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng) 秦祖贈(zèng)：廣西高層次創(chuàng)新人才奇缺，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引育人才難度大。核心癥結(jié)主要有三點(diǎn)，一是人才“蓄水池”建設(shè)不足，缺乏國(guó)內(nèi)一流水平的高校、科研院所和國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，聚才育才的載體支撐薄弱。以現(xiàn)代綠色化工產(chǎn)業(yè)為例，全區(qū)僅有廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)兩所高校設(shè)有相關(guān)的博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，每年培養(yǎng)的博士畢業(yè)生不足30人。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱制約人才需求意識(shí)，我區(qū)不少企業(yè)還處于解決生存和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)的階段，沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵作用。三是政策保障和配套措施不到位，校聘企用等機(jī)制存在天然壁壘，阻礙了人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。專(zhuān)項(xiàng)人才補(bǔ)貼缺失，薪酬水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯，再加上生活配套設(shè)施不完善，對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干吸引力很弱。
自治區(qū)政協(xié)委員 柳州市社科聯(lián)主席 關(guān)勇軍：當(dāng)前廣西的產(chǎn)業(yè)是比較粗放，新興產(chǎn)業(yè)占比是相對(duì)比較低，研發(fā)投入的比例也是比較低。廣西規(guī)上工業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度為0.66%，大致相當(dāng)于全國(guó)平均水平1.55%的40%左右，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比僅20%左右，創(chuàng)新鏈支撐比較乏力，限制了整個(gè)產(chǎn)業(yè)向中高端的邁進(jìn)。以鋁產(chǎn)業(yè)為例，需通過(guò)“四鏈”融合推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)向高端躍升。產(chǎn)業(yè)鏈方面，要補(bǔ)延終端，像電解鋁、氧化鋁，就地轉(zhuǎn)化為輪轂、電池、鋁箔、高鐵的型材等，大幅提升鋁產(chǎn)業(yè)的、鋁材的附加值。創(chuàng)新鏈方面，依托鋁產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室揭榜掛帥，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)合金，超薄鋁箔等關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和自主可控。資金鏈方面，建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，解決高端環(huán)節(jié)資金投入的這痛點(diǎn)，最終打造成為面向東盟的先進(jìn)鋁制造業(yè)中心。
連線(xiàn)嘉賓：
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳開(kāi)放合作與工業(yè)園區(qū)處副處長(zhǎng) 潘 欣：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳以全力打造制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)“四鏈”深度融合，為產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資金、人才集聚搭建核心載體。一是強(qiáng)化創(chuàng)新鏈引領(lǐng)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。2025年新增工業(yè)和信息化部制造業(yè)中試平臺(tái)2家、自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心39家、制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)6家，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。二是暢通資金鏈循環(huán)，激活產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)能。循環(huán)安排重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作周轉(zhuǎn)金36.2億元支持園區(qū)項(xiàng)目征地拆遷和土地平整，加快園區(qū)項(xiàng)目落地，設(shè)立興桂創(chuàng)投、鋁基產(chǎn)業(yè)、玉柴倍增3支產(chǎn)業(yè)投資基金，落實(shí)投資12億元，服務(wù)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。三是建強(qiáng)人才鏈支撐，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈根基。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)與廳屬院校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地，2025年廳屬院校“訂單班”聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才萬(wàn)余人，向社會(huì)輸送畢業(yè)生約3.7萬(wàn)名，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才基礎(chǔ)。
連線(xiàn)嘉賓：
自治區(qū)政協(xié)委員 廣西北部灣銀行行長(zhǎng) 楊育智：提升資金鏈對(duì)“四鏈”融合的保障力，核心是構(gòu)建適配企業(yè)全生命周期的金融生態(tài)。資金鏈?zhǔn)恰八逆湣比诤系难?，需精?zhǔn)匹配創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的動(dòng)態(tài)需求。金融資源應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)發(fā)展從“無(wú)到有”、從“小到大”、從“大到強(qiáng)”。例如，廣西北部灣銀行打造“招商金融”和“產(chǎn)業(yè)金融”雙協(xié)同發(fā)展模式，在企業(yè)建設(shè)初期，提供注冊(cè)、開(kāi)戶(hù)、驗(yàn)資、項(xiàng)目前期貸和銀團(tuán)貸款服務(wù)；投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，提供流動(dòng)資金貸款、供應(yīng)鏈融資、跨境金融服務(wù)，也給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的科技系統(tǒng)支撐；企業(yè)成熟后，還提供債券發(fā)行、財(cái)務(wù)報(bào)表優(yōu)化和并購(gòu)貸款等產(chǎn)品?！八逆湣鄙疃热诤?，使得資金鏈有力支撐創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的發(fā)展，更好地助力廣西建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
委員帶你看
防城港市港口區(qū)“四鏈”融合：從龍頭標(biāo)桿到全域賦能
自治區(qū)政協(xié)委員 防城港市政協(xié)副主席 防城港市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng) 王洪波：盛隆冶金是廣西“四鏈”融合的典范。核心是“創(chuàng)新定方向、鏈條強(qiáng)根基、資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、人才筑支撐”。創(chuàng)新方面，企業(yè)研發(fā)的1300MPa高強(qiáng)耐磨鋼已經(jīng)應(yīng)用到工程車(chē)輛上；產(chǎn)業(yè)鏈方面，從鐵礦石進(jìn)口到高端鋼材生產(chǎn)一氣呵成，帶動(dòng)了33家上下游企業(yè)集聚；資金和人才則為這一切保駕護(hù)航。盛隆冶金的成功不是個(gè)例，而是港口區(qū)精準(zhǔn)布局的成果，聚焦鋼鐵、有色金屬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”，培育了盛隆、金川、華昇等一批龍頭企業(yè)。創(chuàng)新領(lǐng)域，建成高新技術(shù)企業(yè)34家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)16個(gè)，智能制造產(chǎn)值占比達(dá)84.7%；資金領(lǐng)域，全社會(huì)研發(fā)投入超23億元，研發(fā)投入強(qiáng)度高達(dá)3.04%，技術(shù)合同成交額28億元；人才領(lǐng)域，選派科技特派團(tuán)、特派員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，形成“人才引創(chuàng)新、創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。自2023年起，港口區(qū)連續(xù)三年獲評(píng)“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”。
結(jié)語(yǔ)
“四鏈”深度融合，關(guān)乎廣西產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度，關(guān)乎新質(zhì)生產(chǎn)力的培育成效，更關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。相信在各方協(xié)同發(fā)力下，通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)載體、優(yōu)機(jī)制，廣西一定能構(gòu)建起“四鏈”互融互促的良好生態(tài)，為打造特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
