本報記者 李暉 北京報道

近期中央經濟工作會議提出，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。作為數字經濟時代出現的新型組織形態，如何評價與定位平臺企業創造的就業價值，是業界和學界的關注點。

《數字平臺就業價值研究報告》（以下簡稱“報告”）日前在北京發布，報告由中國人民大學勞動關系研究所聯合課題組完成，這也是國家社會科學基金項目《平臺經濟與平臺用工關系研究》的階段性研究成果。

報告指出，在數字技術與實體經濟加速融合的過程中，數字平臺企業對就業的價值更為凸顯。課題組部分專家此前曾深入調研阿里巴巴、快手、美團等平臺企業并發布調研報告。此次報告以螞蟻集團為調研對象，經測算，從2021年7月到2022年6月間，螞蟻集團生態直接帶動的就業機會147.7萬個，通過數字科技穩定就業524.7萬個。

課題組組長吳清軍教授在發布現場對《中國經營報》等媒體記者表示，隨著數字技術與實體經濟的加速融合，為產業發展帶去了增量空間，激活了新業態和新需求，創造了更多新型就業機會和價值，這也是一個有別于傳統就業數量認定的新視角。

關注點：從就業數量到就業價值

就業是民生之本，“穩就業”“保就業”是現今經濟發展的重中之重。數字經濟作為一種新經濟形態，數字平臺作為一種新型生產組織形式，其對就業的價值應該如何定義與激發？

課題組認為，研究數字經濟平臺創造的就業價值時，不能僅局限于研究平臺企業自身的就業數量和就業質量，還要根據平臺的商業生態、技術特點及發展戰略，研究平臺對用戶、合作伙伴及整個社會帶來的就業價值。

中國社科院大學副校長高文書認為，根據國際勞動組織統計，從就業數量上來看，全球成年人口當中有0.3%～22%的人參與了數字化就業，特別是通過平臺經濟。“平臺上的勞動者和平臺本身，很多都不是傳統標準的勞動關系或者雇傭關系，于是產生了非標準就業。當前非標準就業已經成為國際范圍內最關注的一個就業領域的問題。”他表示。

報告以螞蟻集團為例，從四個維度對其就業價值進行測量和評估，分別為：帶動就業、穩定就業、優化勞動市場，以及踐行社會公益。具體看，在平臺帶動就業方面，課題組依托于螞蟻集團的業務體系，將其生態直接帶動的就業體系分為三個環節，即集團自身帶動、服務商帶動和推動商家數字化運營帶動的就業機會。

經測算，從2021年7月到2022年6月間，螞蟻集團直接帶動的就業機會共計147.7萬個，其中螞蟻集團相關就業機會10.4萬個，服務商就業機會52.8萬個，數字化運營就業機會84.5萬個。

在高文書看來，報告突破了僅僅關注“數量”這一解決就業的單一維度，并從穩定就業、優化勞動力供需的配置、職業標準認定，以及對弱勢群體就業的促進作用著眼，從單一維度到多維度，對今后研究勞動經濟學提供了一個新的視角。

關注靈活用工權益保障

在數字經濟與產業深入融合后，數字產業鏈進一步拓寬，催生出一批新職業。2022年9月，人社部修訂發布的《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》中，就新增標注了97個數字職業，占職業總數的6%。

平臺經濟的實踐也佐證了這一趨勢。報告顯示，螞蟻集團的數字產業鏈上衍生出了云客服、人工智能訓練師和區塊鏈應用操作員等數字新職業，為分布在縣域和偏遠地區的自由職業者提供了靈活就業的工作機會。

而伴隨著新型崗位的出現，靈活用工新業態隨之發展，用工群體權益保障也是數字經濟邁入高質量發展階段的必答題。課題組發現，平臺通過兩種方式解決上述問題：首先是對與其相關的靈活用工群體提供保障；其次是為靈活用工市場的健康發展提供數字化產品。

吳清軍認為，在帶動就業方面，要發揮平臺的信息匹配和資源匹配的價值，但還沒有完全發揮出來，只有平臺匹配的或者信息匹配，降低社會交易成本的價值發揮出來之后，才有可能去推動供給端的更大供給。

同時，還要看到數字平臺通過大數據的分析和運營，對于市場信息的把握與反饋，這是其與傳統工業經濟發展模式不一樣的。傳統的工業經濟發展模式是生產、流通、銷售，最后到消費，數字經濟平臺一個很重要的作用是把整個生產過程的順序反過來——首先掌握市場信息，然后通過市場信息反饋到生產商家，繼而優化產品，從而去改善、提高現有生產能力。

對于未來如何進一步激發平臺經濟在穩就業中的價值，課題組也提出建議：首先，需要進一步通過數字產業化和產業數字化的發展，促進其中蘊含的直接就業機會和間接就業機會的穩定和增長，同時需要進一步提高新業態從業者的就業質量和權益保障；其次，需要更好地發揮平臺在提升勞動者人力資本和技能水平方面的重要作用；最后，需要平臺投入更多資源來促成勞動力市場的升級轉型。

（來源：中國經營報）