推動高質量發展是今年兩會的重要議題。抓發展離不開真抓實干、奮發有為的好作風，而形式主義、官僚主義則是阻礙黨中央決策部署貫徹落實的“攔路虎”。以糾“四風”樹新風為推動高質量發展提供堅強保障，是新形勢下的迫切要求。全國兩會期間，本刊記者就此問題連線了全國政協委員、國家監委特約監察員、中國社會科學院大學校長張政文。

記者： 結合您的研究和思考來看，滋生形式主義、官僚主義的原因主要有哪些？

張政文： 形式主義、官僚主義人人痛恨、個個喊打，具有頑固性、隱蔽性、反復性與變異性，其形成動因、機理也是復雜多樣的。早在2013年，習近平總書記就為我們一針見血地找準了形式主義、官僚主義的病根——形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失；官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲。可以看到，形式主義熱衷于作秀裝樣子、要“面子”不要“里子”，表態多調門高、行動少落實差，以會議落實會議、以文件落實文件、以口號貫徹決策，閉門造車而不結合實際，唯長官意志而自己不做判斷，違背了實事求是的思想路線。官僚主義脫離群眾，習慣于高高在上“當老爺”，不愿服務群眾“做公仆”，暴露了扭曲的政績觀、錯位的權力觀和偏差的事業觀，違背了全心全意為人民服務的宗旨意識、公仆意識。形式主義、官僚主義嚴重破壞黨群關系，損害我們黨的形象，決不可掉以輕心、等閑視之。

記者： 這些年各級黨委和紀檢監察機關下大氣力整治形式主義、官僚主義，您觀察到的比較有效的做法和不足之處還有哪些？

張政文： 進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央對整治形式主義、官僚主義提出了明確要求，各級黨委和紀檢監察機關在整治形式主義、官僚主義方面，形成了一些有效管用的好做法。一是抓協同聯動。把大力整治形式主義、官僚主義與基層減負和提升基層治理水平結合起來，作為黨的作風建設重要內容統籌謀劃、一體推進，切實減輕基層負擔，讓基層干部真正把時間和精力用在落實工作、謀劃發展上來。二是抓關鍵少數。形式主義表現在下面，根子在上面，各級領導干部要切實發揮示范作用，以上率下、層層帶動，形成“頭雁效應”。同時對搞形式主義、官僚主義的行為嚴肅問責，把壓力傳導下去。三是抓實字當頭。黨中央對“文山會海”，考核過多過頻、過度留痕等問題開出“細處方”、劃出“硬杠杠”，形式主義、官僚主義問題得到有效治理。在取得良好成效的同時，當前整治形式主義、官僚主義在聚焦老問題的基礎上，還應進一步關注“指尖上的形式主義”，緊盯變味的“工作群”“政務App”等新動向、新表現。

記者： 作為國家監委特約監察員，您對清除形式主義、官僚主義還有哪些建議？

張政文： 我理解進一步清除形式主義、官僚主義“攔路虎”應在如下三方面久久為功。一是強化理想信念。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確的宗旨觀、事業觀和政績觀，把對上負責與對下負責統一起來，不斷增強力戒形式主義、官僚主義的思想自覺、政治自覺與行動自覺。二是堅持問題導向。緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力問題，糾治空喊口號、只表態不落實行為；聚焦政務服務、行政審批、監管執法中敷衍塞責、冷硬橫推等群眾反映強烈的突出問題，并針對新表現新苗頭不斷提出解決問題的新理念新辦法。三是完善制度保障。形式主義、官僚主義屢禁不止，一個重要原因就在于治理體系還需進一步健全完善。要將制度建設貫穿整治工作全過程各方面，深入分析形式主義、官僚主義頑疾背后存在的制度機制問題，制定修訂相關黨內法規和政策文件，為加強監管、促進整改、完善治理提供精準靶向。

（來源：中國紀檢監察2023年第6期）