近日，我校互聯網法治研究中心召開“金融個人信息保護與黑灰產治理”學術研討會，與會專家深入探討了電信詐騙、黑灰產治理、個人信息保護等前沿問題，《經濟日報》頭版撰文對該次會議進行了報道，詳細介紹了我校互聯網法治研究中心執行主任劉曉春等與會專家的觀點。本次會議為“社科大互聯網法治論壇”第40期，該論壇系列長期關注互聯網法治領域的熱點問題，在學術界和實務界形成了較為重要的學術品牌和影響力。

遏制電信網絡詐騙，突破口在哪兒？

在信息網絡快速發展的背景下，電信網絡詐騙已成為當前發展最快、嚴重影響人民群眾安全感的刑事犯罪。如何有效遏制電信網絡詐騙？突破口在哪里？如何保護消費者金融信息安全？圍繞這些消費者關注的話題，記者采訪了相關人士和業內專家。

2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，網絡正加速融入居民的日常生活，電信網絡詐騙出現了一些新變化新特點。比如，由電話、短信詐騙向網絡詐騙轉移，網絡詐騙案件占比迅速上升。而犯罪分子能夠實施電信網絡詐騙，網絡黑灰產業扮演了“幫兇”的角色。

網絡黑灰產業是指為網絡違法犯罪提供物料供應、技術支撐、引流推廣、資金結算等的產業鏈。其中，物料是犯罪原料和技術工具，如身份證、銀行卡、U盾、手機卡等“四件套”；技術支撐是提供非法網站源代碼、網絡技術平臺、網絡賬號注冊服務以及系統維護、更新升級服務；推廣引流是指通過網絡與受害群體聯系，利用話術拉人頭，再將其推給詐騙或賭博等犯罪團伙；資金結算是為犯罪獲取的贓款提供資金支付通道和平臺，如利用跑分、第四方支付等形式進行洗錢兌付等。

因此，遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢，必須嚴防嚴打黑灰產業。

嚴防嚴打網絡黑灰產業，關鍵是要保障個人金融信息數據安全。據不完全統計，當前黑灰產業詐騙主要分為三類：獲利型、威脅型、關愛型。“這三種類型都是從用戶數據泄露演化出的電信網絡詐騙，其后果將直接影響整個產業鏈。”360數科信息安全專家吳業超表示，互聯網金融行業信息是共通的，一旦有第三方機構用戶信息泄露，整個行業都將受到影響。

“黑灰產業治理和個人隱私的保護相輔相成，但仍有一些難點有待解決，數據共享就是解決難點的突破口。事實上，協同治理已成為建立數據安全港的重要方向。”中國社科院大學互聯網法治研究中心執行主任劉曉春說。

構建系統完整法治體系

隨著云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術在金融領域迭代與演進，金融成為產生和積累數據量最大、數據類型最豐富的領域之一。“維護金融信息安全的目的是維護金融秩序的穩定，有利于提升經濟效率、保障消費者權益和宏觀審慎的監管。”北京理工大學教授洪延青說。

遏制電信網絡詐騙，不僅需要有強有力的打擊力度，還要構建系統完整的法治體系。

當前，相關法律法規正不斷出臺，加快保護金融消費者權益。如《民法典》《網絡安全法》《個人金融信息保護技術規范》，以及在審議中的《個人信息保護法》都涉及個人信息數據治理。

“在立法層面，個人信息保護是一個動態過程，要分行業、分領域具體解決。”日前，在中國社會科學院大學互聯網法治研究中心主辦的一場“金融個人信息保護與黑灰產業治理”研討會上，中國信息通信研究院互聯網法律研究中心主任方禹表示。

最大限度保護用戶權益

隨著中國人民銀行等四部門對互聯網金融行業整改提出明確要求，打破信息壟斷，建立信息共享平臺已成為共識，這也意味著對黑灰產業的治理正逐步深入。在這一過程中，不僅需要金融行業積極完善自身信息治理，更需要公檢法、行政部門、學術界等多方協同共建，維護金融信息安全，最大限度保護用戶權益。

在業內人士看來，數據治理要處理好技術創新與市場、消費者權益保護、商業利益以及公共利益的關系。同時，需要社會各界凝聚更多共識。

吳業超表示，反詐信息預警平臺的建立將幫助行業更好地解決信息泄露的問題，并呼吁行業最新和典型反詐案例互通，共建安全的網絡信息環境。

劉曉春認為，個案在司法和執法的過程中起到了非常關鍵的示范作用，能夠幫助完善規則。

不過，對訴訟中的個人信息保護，仍有不同聲音。對此，北京互聯網法院綜合審判三庭庭長孫銘溪表示，個人信息是否構成隱私，在司法判例認定時，會根據個案中的具體使用場景來認定。“個人信息保護在劃分硬性保護標準之上也需要進行分層。第一層面是大家共識的私密性信息，比如涉及基因信息、疾病史、未公開的違法犯罪記錄等。第二層面則是根據具體產品使用個人信息的情況，以及個人意愿來判定在個案中是否構成隱私侵害的信息。”

此外，金融消費者也應主動保護好自己的金融信息。提倡“三不一多兩不做”，“三不”是指未知鏈接不點擊，陌生來電不輕信，個人信息不透露；“一多”是指轉賬匯款多核實；“兩不做”是指不做被騙的事主、不做騙子的幫兇。（記者 錢箐旎 郭子源）

來源：經濟日報-中國經濟網