陽(yáng)春三月，“兩會(huì)時(shí)間”即將開啟。共同富裕問題是今年全國(guó)兩會(huì)上政協(xié)委員繞不開的熱議話題。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的全國(guó)政協(xié)委員認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共同富裕具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，未來應(yīng)該重點(diǎn)在促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模等方面著力。

主持人  周子勛

嘉賓

張占斌 全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)

張政文 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)校長(zhǎng)

夏 飛 全國(guó)政協(xié)委員、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院校長(zhǎng)

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕應(yīng)把握五大原則

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前，“共同富裕”成為一個(gè)熱門話題。請(qǐng)問各位，在促進(jìn)共同富裕的過程中需要把握好哪些關(guān)系？

張占斌：我認(rèn)為，需要厘清新時(shí)代共同富裕的豐富內(nèi)涵。從實(shí)現(xiàn)內(nèi)容而言，共同富裕包含了物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明等內(nèi)容。從實(shí)現(xiàn)主體而言，共同富裕是全體人民人人有份、共同享有。從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而言，共同富裕既要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，又要防止兩極分化。從實(shí)現(xiàn)程度而言，共同富裕承認(rèn)一定程度合理的差異。從實(shí)現(xiàn)性質(zhì)而言，共同富裕追求的是公平正義。從實(shí)現(xiàn)方式而言，共同富裕是依靠共同奮斗與制度安排。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕需要把握五大重要原則：一是堅(jiān)持勤勞致富與創(chuàng)新致富。勤勞致富與創(chuàng)新致富互相補(bǔ)充、相輔相成，共同構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)共同富裕的勞動(dòng)路徑。二是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖。在推動(dòng)共同富裕的過程中，必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。三是堅(jiān)持盡力而為與量力而行。實(shí)現(xiàn)盡力而為與量力而行的平衡，關(guān)鍵在于“政府不能什么都包，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)”。四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)與先行示范。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有改變，決定了推動(dòng)共同富裕任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，決定了在社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)現(xiàn)共同富裕不可能是一蹴而就的過程，表現(xiàn)為奮斗目標(biāo)與歷史發(fā)展過程的統(tǒng)一。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌先富與后富。

張政文：實(shí)現(xiàn)共同富裕具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，當(dāng)前在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕面臨諸多理論、政策和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。我認(rèn)為，除了要處理好部分先富與整體共富的關(guān)系、處理好勤勞致富與創(chuàng)新致富的關(guān)系，還要處理好物質(zhì)富裕與精神富裕的關(guān)系。不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，筑牢共同富裕的物質(zhì)根基，更要促進(jìn)人民精神生活共同富裕，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。此外，要處理好動(dòng)態(tài)發(fā)展與最終目標(biāo)的關(guān)系。立足于生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國(guó)基本國(guó)情的科學(xué)論斷，明確共同富裕不是同時(shí)富裕、同步富裕、同等富裕，更不是整齊劃一的平均主義，實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)做到既盡力而為又量力而行，從局部到整體、從量變到質(zhì)變，循序漸進(jìn)地推進(jìn)共同富裕。

夏飛：在我看來，推動(dòng)共同富裕，需要把握好幾個(gè)關(guān)系：一是可量化與不可量化的關(guān)系。物質(zhì)財(cái)富可量化，但精神財(cái)富更多體現(xiàn)為人文財(cái)富，因主觀性強(qiáng)而難以量化。在共同富裕的評(píng)價(jià)中，需要注重物質(zhì)財(cái)富的定量測(cè)度，更要注意從定性角度評(píng)價(jià)精神富裕水平，做到定性定量相統(tǒng)一。二是均值和方差的關(guān)系。均值代表的是平均水平，共同富裕作為普遍富裕需要不斷提高增值，這是共同富裕的基礎(chǔ)性問題。在均值提高的基礎(chǔ)上縮小方差，降低個(gè)體差異，即在提升人民平均財(cái)富的同時(shí)縮小貧富差異，避免一味追求縮小方差導(dǎo)致“共同貧窮”。三是總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系。從物質(zhì)財(cái)富總量的角度看，規(guī)模一直在增長(zhǎng)，但從物質(zhì)財(cái)富的空間分布看，其不平衡不充分的特征就很突出，表現(xiàn)為空間結(jié)構(gòu)的不均衡不協(xié)調(diào)，需要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，重物質(zhì)財(cái)富而輕精神財(cái)富的種類結(jié)構(gòu)失衡需要糾偏，均衡協(xié)調(diào)才能激勵(lì)人們創(chuàng)造更多的財(cái)富，把“蛋糕”做大。四是增量與存量的關(guān)系。收入差距和財(cái)富差距分別是增量和存量，二者都是構(gòu)成貧富差距的引致因素，收入不平等會(huì)不斷擴(kuò)大財(cái)富的不平等，因此，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和共同富裕的重要手段。

換個(gè)角度來說，要把握的關(guān)系就是：一是發(fā)展與共享的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵；共享促進(jìn)更公平、更高質(zhì)量的發(fā)展。要在發(fā)展中注重共享，在共享中推進(jìn)發(fā)展。二是效率和公平的關(guān)系。效率優(yōu)先，兼顧公平，和發(fā)展與共享的關(guān)系是一致的。三是宏觀與微觀的關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把蛋糕做大，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；微觀上注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、群體協(xié)調(diào)，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。四是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性和活力，但同時(shí)注意調(diào)節(jié)二次分配，引導(dǎo)三次分配，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

推動(dòng)共同富裕須多方發(fā)力

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：建言咨政是政協(xié)委員的責(zé)任。對(duì)此，對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)和途徑，各位有哪些政策建議？

張占斌：我認(rèn)為，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕應(yīng)從如下方面著力。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心的發(fā)展思想具有高度的一致性，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，二者在推動(dòng)共同富裕的歷史過程中高度統(tǒng)一，共同構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治和思想保障。

第二，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線鞏固筑牢社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把需求側(cè)管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，從供給與需求兩側(cè)同步發(fā)力；必須堅(jiān)持構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐，著力推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的供給、需求、配置、投入與產(chǎn)出、收入與分配和經(jīng)濟(jì)循環(huán)。另一方面，必須提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，以促進(jìn)共同富裕。提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，有助于平衡發(fā)展格局、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式，有助于縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，有助于實(shí)現(xiàn)全體人民共享美好生活的歷史夢(mèng)想。

第三，改革和完善推動(dòng)共同富裕的制度安排。一是在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”中促進(jìn)共同富裕。二是通過構(gòu)建三次分配制度安排促進(jìn)共同富裕。分配制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵所在。

第四，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)推動(dòng)共同富裕。一是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。三是重視農(nóng)民農(nóng)村問題，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。四是促進(jìn)人民群眾精神生活富裕。

張政文：第一，不斷堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。切實(shí)發(fā)揮國(guó)企特別是央企在共同富裕中的作用，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，將實(shí)現(xiàn)共同富裕這一初心使命融入國(guó)企企業(yè)戰(zhàn)略和日常運(yùn)營(yíng)中，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕。同時(shí)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)，肩負(fù)起促進(jìn)共同富裕的民企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

第二，高度重視農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕問題。促進(jìn)共同富裕，最艱巨、最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。應(yīng)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中積極推進(jìn)共同富裕，一方面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)易返貧致貧人口加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、及早干預(yù)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。另一方面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕邁出新步伐。

在推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的過程中，高校應(yīng)切實(shí)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與社會(huì)影響力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多方面、全方位的助力。一是推進(jìn)人才助力，以“新農(nóng)科”建設(shè)為抓手，改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)、布局創(chuàng)設(shè)新型涉農(nóng)專業(yè)。形成系統(tǒng)化的在地人才培訓(xùn)體系，建立醫(yī)學(xué)、師范、科技、文化等院校人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，培養(yǎng)一批在地“土專家”。二是持續(xù)推進(jìn)科技助力，加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域原始創(chuàng)新和前沿研究，加快培育一批領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)高校服務(wù)“三農(nóng)”科技推廣體系建設(shè)，推進(jìn)校地、校企、校村深度合作。三是持續(xù)推進(jìn)教育助力，實(shí)施好貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)高等教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，為脫貧地區(qū)青年人通過教育迎來美好生活打開扎實(shí)通道。

第三，高度重視精神生活共同富裕問題。精神生活富裕是共同富裕的重要精神標(biāo)志，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，既要促進(jìn)人民物質(zhì)生活共同富裕，也要促進(jìn)人民精神生活共同富裕，努力實(shí)現(xiàn)人民物質(zhì)生活共同富裕和精神生活共同富裕的平衡。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，“美好生活需要”當(dāng)然包括多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)，立根塑魂、正本清源，取得歷史性成就，人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)不斷提高。但是，當(dāng)前一些地方、一些領(lǐng)域不同程度存在一些問題。新時(shí)代應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，積極推進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，全面繁榮文化信息傳輸服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)和文化休閑娛樂服務(wù)，逐步規(guī)范以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為主要樣態(tài)的新型文化生產(chǎn)，通過為人民提供思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的多樣化、個(gè)性化文化產(chǎn)品，促進(jìn)滿足人民文化需求和推動(dòng)精神生活共同富裕相統(tǒng)一。

夏飛：我建議，一是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出的“深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，提高東、中、西發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性”等要求。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新“三農(nóng)”政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，要盤活土地要素，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿ΑＨ且怨酱龠M(jìn)效率。完善收入分配政策體系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配相互補(bǔ)充的收入分配體系，以維護(hù)公平、促進(jìn)共享推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平共同富裕。四是高質(zhì)量就業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)方面起著十分重要的作用，應(yīng)繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)共建共享共富。五是限制資本無序擴(kuò)張。在堅(jiān)持市場(chǎng)化的同時(shí)，注意限制和防范資本無序擴(kuò)張，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理，避免壟斷對(duì)效率和公平的侵蝕。六是增加公共服務(wù)供給政策。統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、交通、防疫、治安等公共服務(wù)供給政策，促進(jìn)精神層面共同富裕。

擴(kuò)大中等收入群體要抓好關(guān)鍵點(diǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：擴(kuò)大中等收入群體是推進(jìn)共同富裕的重中之重。國(guó)家發(fā)改委近日透露，將牽頭研究制定擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案。從各位研究的角度來看，應(yīng)該怎樣擴(kuò)大中等收入群體？

張占斌：實(shí)現(xiàn)共同富裕關(guān)鍵在于收入調(diào)節(jié)，在于解決收入分配差距較大問題，并達(dá)到合理的收入分配格局。唯有通過采取對(duì)中等收入、低收入、高收入人群的針對(duì)性措施，才能縮小居民收入差距，形成合理的國(guó)民收入分配格局，不斷朝著全體人民共同富裕之路邁進(jìn)。

張政文：實(shí)現(xiàn)共同富裕關(guān)鍵在于“調(diào)高、擴(kuò)中、增低”，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模是推進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)與難點(diǎn)，也是其取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的顯著標(biāo)志。當(dāng)前，擴(kuò)大中等收入群體要在做好“存量”工作的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工等重點(diǎn)人群，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，采取差異化政策措施，精準(zhǔn)做好“增量”工作。

對(duì)于高校畢業(yè)生，應(yīng)健全有利于高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí)推動(dòng)就業(yè)與招生培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)改革，加強(qiáng)社會(huì)需求強(qiáng)、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學(xué)科專業(yè)的布局，提高高等教育質(zhì)量，做到學(xué)有專長(zhǎng)、學(xué)有所用，幫助他們盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。

對(duì)于技術(shù)工人，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)界重大、前沿、新興領(lǐng)域，順應(yīng)新興智能技術(shù)、人工智能的發(fā)展和應(yīng)用，加大技能人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)造更多中高收入就業(yè)崗位。提高技術(shù)工人工資待遇，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊(duì)伍，促使高級(jí)“藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍不斷壯大。

對(duì)于中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶，以“放管服”改革為抓手，堅(jiān)持推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建良好政商關(guān)系。積極營(yíng)造尊重財(cái)富、鼓勵(lì)創(chuàng)造財(cái)富的環(huán)境，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，激發(fā)各類市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)活力，減輕市場(chǎng)主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為其提供更多市場(chǎng)化的金融服務(wù)，幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、持續(xù)增收。

對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民工，重點(diǎn)解決他們收入不高、就業(yè)不穩(wěn)、社保不全等一系列制約其收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的問題，深化戶籍制度改革，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化，全面加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，解決好進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女教育等問題，建設(shè)面向農(nóng)民工的安居房工程，讓他們安心進(jìn)城、穩(wěn)定就業(yè)、幸福生活。

夏飛：我覺得，要擴(kuò)大中等收入群體須抓好如下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是提高低收入群體收入。低收入群體中有潛在中等收入者，是擴(kuò)大中等收入群體的重要力量。擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，根本著力點(diǎn)在于多渠道增加居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，讓更多低收入者變?yōu)橹械仁杖胝摺６莾?yōu)化居民收入和財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)。完善金融、土地和房產(chǎn)等要素市場(chǎng)，拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入來源渠道，特別是要深化要素市場(chǎng)化改革，形成公平合理的要素市場(chǎng)交易機(jī)制。三是持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為居民高質(zhì)量就業(yè)和收入穩(wěn)步增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是健全稅收政策。對(duì)中等收入群體減稅，加大高收入群體征稅，發(fā)揮二次分配作用。五是完善社會(huì)保障體系。完善戶籍、養(yǎng)老、醫(yī)保、社會(huì)救助等制度安排，暢通社會(huì)流動(dòng)。六是加大教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升就業(yè)者職業(yè)技能、就業(yè)能力。